根据2025年最新高考志愿填报政策，考生最多可填报的志愿数量需根据报考省份和考试类型综合判断，具体如下：
一、志愿填报单位与类别
院校专业组模式 多数省份（如广东、湖北、湖南等）采用"院校专业组"作为志愿单位，1个院校专业组=1个志愿。 - 普通类：
设20个院校专业组志愿（含6个专业+1个是否服从调剂选项）；
- 艺体类：设10个院校专业组志愿（含6个专业+1个是否服从调剂选项）；
- 退役大学生士兵：设5个院校专业组志愿；
- 特殊类型招生（如自主招生、分配生等）：设1-8个志愿。
分批次设置 - 提前批：
普通类1个院校专业组志愿，特殊类型招生根据具体要求设置；
- 普通批：设10个院校专业组志愿；
- 建档立卡批：设5个院校专业组志愿。
二、志愿数量限制
总志愿数：考生最多可填报45个志愿（如广东、湖北等省份）；
实际填报范围：因部分院校专业组含6个专业志愿，考生通常只需填报4-6个院校专业组即可。
三、录取原则
平行志愿投档
- 按分数从高到低检索考生档案，遵循"志愿并列、位次优先、遵循志愿、一轮投档"原则；
- 若考生分数未达第一志愿，则按顺序考虑后续志愿，直至录取或所有志愿填报完毕。
特殊批次差异
- 提前批（如自主招生）：需通过专项考试，志愿与普通批分开填报；
- 建档立卡批：主要面向贫困地区的专项计划，志愿数量较少。
四、填报建议
合理规划志愿
- 建议结合自身分数、兴趣和职业规划，优先填报录取概率较高的院校专业组；
- 可适当设置1-2个"保底志愿"和1-2个"冲一冲志愿"。
关注招生计划
- 院校专业组招生计划具体到专业，需仔细核对招生简章中的专业要求。
以上信息综合了2023-2025年最新政策，具体填报规则请以考生所在省份教育考试院发布的《招生计划手册》为准。