关于主管护士证未发放的问题，可能由以下原因导致，需结合具体情况分析：
一、正常流程延迟
证书制作周期较长
主管护士证需由人事考试中心制作，一般需3-6个月时间，具体取决于地区工作进度。
地区政策或系统差异
不同地区对证书发放有不同安排，可能因行政流程、邮寄延迟或系统处理时间不同而有所差异。
二、考生相关原因
材料提交不完整
若未在规定时间内提交身份证、成绩单等必要材料，或材料不符合要求，可能导致证书发放暂停。
单位或学校未通知
部分考生可能因单位或学校未及时转发证书领取通知而错过领取时间。
三、特殊情况处理
新老证书交替年份
若考试当年为新老证书交替期（如2017年常德市情况），可能出现部分证书未及时下发的问题，需联系考试机构申请补发。
委托代发机制
部分地区（如常德）采用委托代发模式，需关注当地卫健委或人事考试中心的最新通知。
建议处理步骤
核对材料与状态
确认是否已完成全部考试流程，成绩单、身份证等材料是否齐全。
联系当地部门
通过当地卫健委、人事考试中心或行政服务中心查询证书发放进度，部分地区需现场领取或委托他人代领。
关注官方渠道
订阅考试机构官方通知，或关注网校动态信息，及时获取补发通知（如2017年考生需关注常德考点公告）。
若超过1年仍未收到证书，建议通过以下方式进一步查询：
访问国家卫健委官网或当地卫健委平台
拨打12345政务服务热线
提交书面申请至考试机构
（注：护士资格证与护士执业证需分别领取，两者由不同部门发放）