汉朝最高大臣的职位在不同时期存在差异，需分阶段说明：
汉初（秦制沿用） 以丞相、太尉、御史大夫为三公，其中 丞相
为最高职位，掌管全国政务，包括人事、财政、决策等核心事务。汉高祖刘邦即位后，萧何为相国，卢绾为太尉，周昌为御史大夫。
汉武帝时期（内朝制度变革）
丞相权力被削弱，内朝制度兴起。内朝首领（如大将军、侍中等）实际掌控朝政，而 大司马（原太尉）因掌军权，权势逐渐凌驾于三公之上。此时三公地位下降，但名义上仍为最高官职。
东汉时期（制度调整）
大司马被废除，恢复太尉职名，与司徒、司空并称三公，重新成为最高官职，掌管军政和军赋。
总结：
汉朝最高大臣的职位在不同时期变化显著，汉初为丞相，汉武帝后内朝权力崛起，东汉又恢复太尉作为三公之首。需结合具体历史阶段理解。