国家通过以下多措并举的策略促进就业，涵盖政策体系构建、岗位供给拓展及服务能力提升等方面：
一、政策体系与战略规划
法律保障与政策框架
《就业促进法》明确劳动者平等就业权，将扩大就业纳入国家发展规划，通过财政、税收、金融等政策支持就业。国务院及地方各级政府需制定中长期就业计划和年度目标。
重点领域岗位开发
聚焦先进制造、服务消费、民生保障等领域，通过重大项目、基础设施建设和消费热点转化为就业渠道，例如推动养老、托育等民生服务发展。
二、财政与金融支持
财政政策
设立就业专项资金，支持职业培训、创业孵化等，优化财政支出结构以促进就业。
税收与金融政策
- 对吸纳就业的企业给予税收优惠，如降低失业保险费率、提供稳岗补贴。
- 鼓励金融机构创新金融产品，如推出专项贷款支持中小微企业和创业群体。
三、服务能力提升
职业技能培训
开展大规模职业技能培训行动，针对技术工人、农民工等群体提升就业能力，例如实施“百万技能人才培育工程”。
就业服务优化
建立全国促进就业工作协调机制，简化就业程序，提高效率。通过“百日千万招聘”等活动促进人岗匹配。
四、重点群体帮扶
特殊群体保障
针对残疾人、大龄失业、零就业家庭等群体，提供专项帮扶政策，如创业担保贷款、公益性岗位安置。
高校毕业生就业支持
实施“岗位开发+政策激励”并行策略，优化高校专业设置，拓宽毕业生就业渠道。
五、创业与创新激励
创业政策
降低创业门槛，延长国有企业增人增资政策实施期限，提供创业担保贷款额度提升等支持。
新业态就业培育
鼓励发展共享经济、数字经济等新业态，通过政策引导和社会资本投入创造就业机会。
六、区域协调发展
城乡基层服务空间拓展
通过发展县域经济、推进乡村振兴战略，增加农村及基层就业岗位，缩小区域就业差距。
区域产业协同
推动东部地区产业转移与中西部地区承接能力匹配，形成全国就业协同发展格局。
通过以上综合措施，国家在宏观政策引导、微观服务保障及特殊群体帮扶等方面形成合力，推动高质量充分就业。