针对群众就业负担大的问题，可通过以下措施优化办理流程和降低负担：
一、简化补贴申领流程
突破户籍限制 将创业类补贴、培训类补贴的申领地从户籍地调整为创业地或培训地，避免群众为申领补贴多次往返户籍地。
下沉服务窗口
所有就业创业和职业培训服务事项下放到街道（镇）人力资源社会保障服务中心，实现“家门口”申领。
优化审批流程
实行街道初审、区（市）复审、财政拨付的简化流程，部分资金审批可通过网络核实时限缩短至20个工作日。
二、提升服务便捷性
线上线下结合
采用“线上+线下”双渠道办理，例如通过社区微信群发布政策、组织线下集中办理，减少群众跑腿次数。
全程帮办代办
在社区设立服务站点，提供资料审核、表格填写等全程代办服务，确保群众“零跑腿”。
实时进度查询
建立线上申报系统，实现业务办理进度实时查询，增强透明度。
三、强化政策支持体系
创业扶持政策
提供创业担保贷款贴息、社保补贴等，降低创业门槛；对吸纳就业的企业给予税收减免。
技能培训体系
加大职业教育投入，开展针对性培训课程，并鼓励企业参与实习计划，提升劳动者技能竞争力。
社保兜底保障
对难以实现就业的群体，通过公益性岗位提供兜底安置，并发放岗位补贴。
四、其他建议
加强政策宣传： 通过社区宣讲、媒体报道等方式，确保群众知晓政策细节。 动态管理机制
通过以上措施，可有效减轻群众就业申报和创业的行政负担，提升就业服务效能。