针对就业人员大幅减少的问题，需要从政策、经济和社会等多方面综合应对，具体措施包括：
一、政策层面
完善人口与就业协同政策 结合人口长期发展战略，通过优化生育政策（如支持三孩、完善育儿保障）与就业政策协同，缓解因人口结构变化带来的劳动力供需矛盾。
推动产业升级与就业转型
加快新经济、新产业布局，通过产业转型创造高质量就业岗位，例如发展人工智能、绿色能源等新兴产业，同时加强传统产业技术改造。
优化就业服务与创业支持
完善公共就业服务体系，提供职业培训、就业指导等精准服务；简化创业流程，加大创业补贴和税收优惠力度，激发市场活力。
二、经济层面
稳定经济增长与扩大就业
通过减税降费、加大基建投资等手段稳定经济，保持GDP增速，利用“消费+投资”双轮驱动创造更多就业岗位。
支持中小微企业发展
提供财政补贴、贷款优惠等政策，降低企业运营成本，增强其吸纳就业的能力，尤其是支持劳动密集型产业和民生领域企业。
鼓励灵活就业与新型业态
推广自由职业、远程办公、共享经济等模式，拓宽就业渠道，提升劳动力市场的灵活性和包容性。
三、社会层面
加强技能培训与教育改革
实施职业技能提升行动，针对市场需求开设相关专业课程，提高劳动者素质与就业竞争力。
完善社会保障体系
建立健全失业保险、再就业服务机制，降低失业风险，帮助就业困难群体重新融入市场。
引导人口合理流动
通过海外移民、跨国婚姻等渠道优化人口结构，同时鼓励国内人才向中西部、基层地区流动，缓解东部地区就业压力。
四、其他建议
避免降低就业指标： 单纯减少就业规模会加剧社会问题，应通过提升就业质量实现经济与社会的良性循环。 强化政策协同性
通过以上多措并举，可在控制人口总量的同时，有效应对就业人员减少的挑战，实现经济与社会的可持续发展。