成考是否需要签订合同需分情况讨论，具体如下：
报考协议与诚信承诺 成人高考报名时需签订《考生诚信承诺书》，承诺材料真实有效并遵守考试规则。该协议仅保障学习服务、资金安全及诚信考试，不涉及考试通过或毕业结果。
培训机构与合同
若选择参加成人高考提升学历培训，需与机构签订正规合同。合同可保障退费、服务内容等权益，但需注意核查合同条款，避免隐藏条款。
函授站与正规机构
正规函授站（如高校直属机构）通常不直接签订合同，仅提供报名表和发票。若通过第三方机构报名，则可能涉及合同签订。
建议：
报名前优先确认办学资质，选择正规渠道，并仔细阅读合同条款，必要时咨询法律专业人士。