成考不能考编制考试的主要原因如下：
学历性质限制 
成考属于非全日制学历，而部分编制岗位明确要求全日制学历。例如，教师编考试中，部分省份要求全日制普通高等院校应届师范类专科以上学历。
学位证要求
部分编制考试（尤其是事业单位）要求具备学位证。成考学历通常不颁发学位证，无法满足这一条件。
岗位特殊限制
机关、事业单位等重要岗位在招聘时，可能明确拒绝成人高等教育类别证书，要求全日制大专学历。
政策差异
不同地区对成考学历的认可度不同。例如，教师编考试中，部分教育局允许非师范类考生，但需满足其他条件（如教师资格证）。
建议：
报考前需仔细阅读招聘公告，确认岗位对学历、学位及是否接受成考学历的具体要求。若岗位明确要求全日制学历或学位证，建议通过成人高考完成学业后再报考。