成考需要收取教材费的原因主要与教育服务的提供和成本覆盖相关，具体分析如下：
一、教材费用的主要用途
纸质教材采购与分发 部分学校会在入学时下发纸质教材，或要求学生购买教材以完成学业。对于未直接获得教材的学生，教材费用于购买或邮寄教材。
电子教材与学习资源
现代教育机构普遍采用电子教材或在线学习平台，这些资源虽无实体形态，但仍需投入开发和维护成本，因此也纳入教材费范畴。
二、不发教材仍需缴费的合理性
教学模式差异
成人高考包含多种教学模式，如自学、面授、函授等。部分教学模式（如函授）可能因教材运输延迟或以电子形式提供，但学生仍需承担相关费用。
成本分摊机制
教材费是教育机构运营成本的一部分，涵盖资源开发、印刷、运输等环节。即使学生未直接获得教材，其分摊成本仍需通过缴费形式体现。
三、其他相关说明
费用差异： 不同学校、专业对教材的规定不同，费用标准也有所差异。部分学校可能将教材费与平台费、服务费合并收取。 缴费方式
综上，教材费是成考体系中用于支持教学资源获取和教学服务的重要环节，其收取方式需结合学校实际情况而定。