成考函授学费较低的原因主要与教育形式、成本结构及市场策略相关，具体分析如下：
一、教育形式与成本结构
非全日制属性
函授教育以自学为主、面授为辅，学生无需长期占用教学资源（如教室、实验室等），显著降低了教育机构的硬件投入和师资成本。这种模式使学费能够控制在较低水平。
节省生活费用
学生无需住校，避免了住宿费、餐饮补贴等开支，进一步降低了总体成本。
二、市场定位与策略
目标群体定位
主要面向在职人员，其学费设定兼顾经济压力与学习时间碎片化需求，强调性价比。例如，安徽成人高考学费通常在1100-1700元/年，远低于全日制本科。
招生竞争与营销策略
部分机构通过降低学费吸引考生，可能将部分费用用于补贴或作为后续收费的诱饵。此外，提前报名优惠、区域经济发展水平差异等也会影响学费水平。
三、政策与监管因素
国民教育性质
成考作为国民教育组成部分，学费受政策监管，需保持亲民以促进教育公平。
收费透明度要求
正规机构需公开收费标准，禁止乱收费，但部分机构可能通过分解收费项目变相提高总费用。
四、学制与费用构成
函授学制通常为2.5年，短于全日制4年，分阶段收取学费。考试前仅收取报名费、教材费，录取后开始收取学费。部分机构可能通过延长学制或增加课程内容间接提高总费用。
注意事项
低学费可能伴随隐性收费，需警惕“先低价后高价”陷阱。
不同地区、专业、院校的学费存在差异，建议多方比价并核实机构资质。
综上，成考函授学费较低是教育模式、市场定位及政策监管共同作用的结果，但考生需理性选择机构并警惕潜在风险。