根据搜索结果，关于“什么卷子比高考难”的问题，可综合以下信息进行回答：
一、难度评价的争议性
全国乙卷（全国Ⅰ卷） 主要面向河南、河北、山东等教育资源丰富的东部和中部省份，因竞争激烈、教育水平较高，普遍被认为是难度最大的试卷。部分观点认为其难度系数可达6.25分（满分10分），而全国甲卷难度相对较低（约5.25分）。
江苏卷
以数学部分无选择题设计著称，题目灵活性和综合性极高，被评价为“难度极大”。例如数学题常涉及竞赛内容，英语阅读理解需快速总结英文文章。但需注意，江苏卷仅适用于使用全国卷一卷的省份（江苏、浙江等），其难度评价具有地域局限性。
二、其他高难度试卷特点
新高考卷
- 全国新高考1卷： 注重综合素质考查，部分题目难度和区分度较高。
- 全国新高考2卷：通过独特评分制度（如浙江卷的等级赋分），顶尖学生更易获高分。
地区性难题 - 北京、上海等地的试卷虽题型常规，但语文完形填空和阅读篇幅较长，英语听力对速度要求高。
- 湖南、河南等省份因教育竞争激烈，试卷难度也相对较高。
三、总结与建议
全国乙卷/甲卷：
整体难度较高，尤其数学和文科综合科目。
江苏卷：数学部分难度突出，需针对性复习。
新高考卷：注重能力考查，部分题目设计新颖。
地区差异：建议考生结合所在省份教育水平和自身情况制定备考策略，例如东部考生可重点提升综合应用能力，西部考生可关注基础知识的扎实性。
四、难度评价的局限性
难度评价多基于主观判断，且未考虑考生个体差异（如学习基础、备考时间）。
实际考试中，选择适合自己风格的试卷比单纯追求难度更重要。