比值可以是分数，主要基于以下原因：
定义与计算关系
比值是比的前项除以后项的商，其结果可以是整数、小数或分数。例如，2:5的比值为2÷5=2/5，明确符合分数形式。
比与分数的相似性
比的前项相当于分数的分子，后项相当于分母，比号相当于分数线，比值相当于分数值。这种形式上的对应关系使得比可以写成分数表达式。
数学表达的灵活性
分数作为数的通用表示形式，能够涵盖比值的多种可能结果。即使分数未化简（如4/20），其本质仍是比值的一种表达方式。
单位与意义的区分
需注意，当分数带有单位名称时，表示具体数量；而比（及分数形式）不带单位时，仅表示两个数的关系。例如，“3/4米”是长度，而“3:4”或“3/4”（无单位）是比例关系。
综上，比值可以是分数，源于其定义与分数形式的自然对应关系，同时需注意单位与意义的区别。