大学空调最低温度设置需结合学校规定、节能需求及个人舒适度，具体如下：
学校规定优先 部分学校明确要求夏季空调最低温度不低于26℃，冬季不低于16℃。例如杭州市教育局规定夏季高温≥30℃、冬季低温≈0℃时启用空调。
节能与健康建议
- 夏季： 建议设定在26-28℃，既能保证舒适度又能节能。 - 冬季
实际操作建议
- 若学校无明确要求，可参考26℃作为基准，兼顾节能与舒适。 - 空调最低设定温度为16℃，但实际制冷效果受房间大小、热源等因素影响，可能无法达到该温度。
总结：
大学空调最低温度以学校规定为准，夏季建议不低于26℃，冬季建议16-22℃，并优先使用节能模式。