成人高考是谁创办的课程

成人高考（成人高等学校招生全国统一考试）并非由某个人“发明”，而是由国家设立并管理的教育制度。其历史可以追溯到20世纪50年代，最初由北京大学和中国人民大学等高校率先开办成人高等教育，为在职人员和社会人员提供继续教育的机会。1986年，原国家教委对各类成人高等学校实行全国统一招生考试，这一举措有效地规范了成人高等教育，提高了新生的入学质量，促进了成人高教事业的健康有序发展。

因此，我们可以说，成人高考是由中国政府设立并管理的，旨在满足广大成年人接受高等教育的需求，促进终身教育体系的发展。