城市财政管理学是以城市政府为主体,研究城市财政分配与管理规律的新兴学科,属于财政学的一个分支。其核心研究内容、特点及作用可概括如下:
一、核心概念
管理主体 以城市政府为核心,利用国家赋予的财政权限参与收入分配与再分配。
管理对象
包括预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理、预算外资金管理等。
管理目标
实现城市政府职能(如资源配置、收入分配、经济稳定与增长)。
二、主要研究内容
职能与作用
- 资源配置职能: 通过财政手段优化城市资源分配。 - 收入分配职能
- 稳定与促进经济增长职能:通过财政政策稳定经济周期。
管理机制 - 预算管理作为中心环节,贯穿财政活动全过程。
- 税收管理涉及税种设计、征管效率等。
- 城市维护与建设资金管理关注基础设施建设和公共服务提供。
政策与实践
探讨财政政策在城市规划、产业升级、环境治理等领域的应用。
三、学科特点
综合性
涵盖经济学、政治学、社会学等多学科理论。
政策导向性
强调财政管理对城市发展战略的支撑作用。
区域差异性
不同城市因职能定位不同,财政管理策略存在差异。
四、研究意义
实践意义:优化城市资源配置,提升公共服务质量,促进经济可持续发展。
五、分支领域
包括城市财政学、城市经济管理、城市规划与财政等方向。
城市财政管理学通过系统研究财政分配机制与城市管理实践,为提升城市治理能力提供理论依据与政策建议。