公共管理学之父的认定需要结合不同学科领域的贡献来综合判断，以下是两位被广泛认可的重要人物：
一、弗雷德里克·温斯洛·泰勒（科学管理之父）
核心贡献 泰勒是科学管理理论的奠基人，其代表作《科学管理原理》（1911年）系统阐述了通过科学方法提高劳动生产率的理论，包括工作分解、标准化操作流程、时间研究等。
历史地位
科学管理思想对20世纪工业生产和管理实践产生了深远影响，被美国及欧洲广泛采纳，至今仍被许多企业和管理机构借鉴。
二、夏书章（中国公共管理学之父）
核心贡献
夏书章是中国公共管理学的奠基人，曾任中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长，主持创建了中国第一个公共管理硕士（MPA）项目。他主张“学习是公共管理永恒的主题”，并推动了中国行政学的发展。
历史地位
在中国，夏书章被誉为“中国公共管理学之父”，对本土行政管理体系的构建和人才培养具有开创性意义。
总结
国际视角： 弗雷德里克·泰勒因科学管理理论被公认为科学管理之父。 中国视角
两者分属不同学术领域，但均为公共管理学科的发展做出了不可磨灭的贡献。