成人高考的学制通常为两年半，主要原因是成人高考的学习形式和课程设置决定的。具体介绍如下：
成人高考学习形式
函授：以自学为主，组织系统的集中面授，每学年安排 3 次左右为期 10 天或半个月的集中面授。
业余：在晚上或者周末等业余时间进行学习，授课地点为成考高等院校或学习中心，授课方式为面授。
脱产：在校内进行全日制学习方式，管理方式与普通高校一样，有固定的授课教室和管理要求。
成人高考课程设置
高起专：一般需要完成语文、数学、外语以及专业基础课程的学习。
专升本：除了公共课政治、外语外，还需完成一门与报考专业相关的专业课程。
高起本：课程设置更为复杂，包括更多的专业基础课程。
综上所述，成人高考的学制设置为两年半，能够确保学生有足够的时间掌握所学知识并完成实践性环节课程考核，从而获得国家承认的学历证书。