海南高考“2个12”政策是指异地考生报考条件中关于学籍、居住和社保的具体要求，具体如下：
学籍要求 考生本人需在海南学校连续就读满12年，涵盖小学一年级至高三年级学籍。
居住要求
考生及其法定监护人在海南连续居住满12年，需提供合法稳定住所（含租赁）。
社保要求
考生法定监护人需在海南连续缴纳社会保险满12年，其中灵活就业人员需参加养老和医疗两项社保。
总结：
该政策允许满足上述三个“12年”条件的异地考生在海南自由选择批次报考高考，不受批次限制。