县管校聘是指县级政府统一管理公办义务教育阶段教师和校长的制度，其核心特点是通过竞争性岗位竞聘实现教师流动与优化配置。具体内涵如下：
一、基本定义
管理主体
全体公办义务教育学校（含小学、初中）的教师和校长均纳入县级政府统一管理，形成“系统人”管理机制。
管理内容
包括教师岗位竞聘、职称评定、绩效考核及流动调配等，通过市场化机制实现教育资源优化。
二、核心机制
岗位竞聘
教师需通过校内竞聘和跨校竞聘获得岗位，流程包括个人报名、学校考核、教育局调剂等环节。未通过竞聘者可能进入岗培训或面临辞退。
强制流动机制
实行定期轮岗交流，尤其侧重农村和薄弱学校，促进教育资源均衡分布。
教师身份转变
从“学校人”变为“系统人”，不再与单一学校绑定，便于政府统一调配师资。
三、政策目的
促进教育均衡
通过流动机制缩小校际差距，提升薄弱学校教学水平。
优化师资配置
引导优秀教师向农村或资源匮乏地区流动，缓解城乡教育资源不均。
提升教师素质
建立以能力为导向的用人机制，激励教师提升专业素养和教学能力。
四、实施范围
目前仅适用于公办义务教育阶段（小学、初中），不涉及私立学校或非义务教育阶段学校。
五、与其他制度的区别
与教师招聘制度不同，县管校聘强调在职教师的岗位流动与竞聘，而非仅限新入职教师。同时，私立学校因性质不同，不适用该制度。
综上，县管校聘通过市场化竞聘和强制流动机制，旨在实现公办义务教育阶段教育资源的均衡配置与教师队伍整体素质的提升。