汉字车牌主要应用于特殊用途车辆，其设计初衷是为特定场景提供便利和保障。以下是具体原因：
快速识别与优先通行 
汉字车牌通过简洁的文字标识（如“使”“港澳”等），便于交警快速确认车辆属性，执行任务时可享优先通行权，提升应急处理效率。
扩大号牌资源容量
中国汉字数量庞大（约3000个），相比数字组合能生成更多唯一车牌号，缓解号牌资源紧张问题。
执行公务专用
环保、气象等部门的监测车辆常挂汉字车牌（如“环境监测”“气象监测”），便于现场快速识别并执行任务，同时避免与普通车辆混淆。
特殊身份标识
外交车辆（使领馆车牌带“使”字）、警察车辆（带“警”字）、驾校教练车（带“学”字）等均使用汉字车牌，明确车辆使用性质。
文化与政策导向
汉字车牌设计融入国家文化元素，部分城市采用正能量词汇（如“富强”“民主”等）作为车牌前缀，体现社会价值导向。
总结：
汉字车牌通过功能化设计，既满足了特殊场景的实用性需求，也兼顾了资源管理与文化表达，但仅限授权部门使用，普通车辆不得私自更换或遮挡。