区分甲供工程的核心在于合同条款的明确性及材料供应的自主性，具体可从以下四方面判断：
合同条款明确性 
甲供工程的认定需以合同中的甲供条款为依据，明确标注由发包方提供的设备、材料或动力。无论金额大小或材料比例，只要合同清晰约定，均视为甲供。
材料供应自主性
发包方需自主采购全部或部分关键材料（包括设备、材料、动力），如电力等。若施工方仅负责辅助材料或人工，则可能属于清包工模式。
税务政策适用性
一般纳税人提供的甲供工程服务可选择简易计税，但需符合财税中关于材料限制（如钢材、混凝土等）的规定。部分地区（如厦门、河南）可能放宽比例限制，仅要求明确甲供条款。
与清包工的区别
清包工模式下，施工方不参与材料采购，仅负责人工或辅助材料；而甲供工程可能包含清包工成分（如发包方同时提供劳务），但核心特征是材料供应的自主性。
总结：
判断甲供工程需结合合同条款、材料供应情况及税务规定，重点关注发包方是否明确承担材料采购责任，而非单纯依赖比例或金额限制。