根据权威信息源综合分析，工地上职位高低主要取决于岗位层级和职责范围，以下是核心结论：
一、核心结论
项目经理 > 生产经理 > 技术负责人 > 安全员，具体职位层级和含权量如下：
二、详细分析
项目经理 - 地位：
建筑工地最高管理者，负责项目整体规划、实施、监控及收尾，对进度、质量、成本和安全全面把控。 - 含权量：实际决策权最大，需协调甲方、分包商及多方资源，薪资水平最高（年薪约50万元）。
生产经理 
- 地位：
项目经理的得力助手，主管项目内生产安排，包括材料分配、进度款拨付及现场管理。 - 含权量：实际执行权强于技术负责人，尤其在技术问题解决中起主导作用，但需服从项目经理管理。
技术负责人 - 地位：
负责项目技术管理，包括施工方案编制、质量与安全把控，部分企业兼任安全负责人。 - 含权量：技术决策权大，但需与项目经理协同工作，薪资水平（年薪约30万元）低于前两者。
安全员 - 地位：
施工现场安全管理核心，负责隐患排查、安全计划执行及事故预防。 - 含权量：责任重大，但实际管理权限有限，薪资（年薪约13-15万元）为四大岗位最低。
三、补充说明
施工员：基层管理岗位，负责现场施工协调，发展潜力大，但含权量低于上述岗位。- 其他岗位：如预算员、材料员等，虽在成本控制或材料管理中重要，但综合地位和含权量相对有限。
四、建议
若追求职业发展，优先选择项目经理或技术负责人方向，通过积累经验考取建造师等资格证书，可晋升至更高管理层级。