关于市长和镇长的职位高低问题，需要根据行政层级和管理范围进行具体分析：
一、行政层级差异
市长 市长是地级市、副省级城市或直辖市的行政首长，属于 正部级
领导（直辖市、副省级城市）或 正厅级领导（普通地级市）。
镇长
镇长是乡镇一级行政单位的主要负责人，行政级别根据管辖范围不同分为：
- 普通乡镇： 镇长为 正科级
- 副省级城市下辖乡镇：镇长为 副处级干部；
- 直辖市下辖县/区所属乡镇：镇长为 正处级干部。
二、职位含权量对比
市级领导 市长作为省级行政区行政首长，负责全市政务管理，具有广泛的决策权、资源调配权和社会影响力。
乡镇领导
镇长主要负责乡镇行政事务，权限范围局限于本行政区域，需服从市级和县级政府的领导。但在副省级城市或直辖市的乡镇，镇长因高配副处级职务，实际影响力较大。
三、结论
常规情况： 普通地级市镇长（正科级）< 市长（正厅级/副部级）； 特殊情况下
综合来看，市长的行政级别和含权量普遍高于镇长，但需注意镇长在副省级或直辖市辖区可能享受与市长相当甚至更高的职务待遇。