“签发”和“已阅”在公文中分别代表不同的概念，它们与职位高低没有直接关联。以下是对这两个术语的详细解释：
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签发
定义：签发是指公文经过发文机关负责人审批并签署的过程，是公文生效的必要条件。
签发人的职位：签发人通常是发文机关的主要负责人或授权的其他负责人。对于上行文（如请示、报告、意见等），签发人必须是单位的主要负责人，即单位的一把手或主持工作的负责人。
已阅
定义：已阅是指公文在流转过程中，被相关领导审阅过的标志。它表示领导已经阅读并知晓了公文的内容。
已阅人的职位：已阅人可以是任何级别的领导，只要他们审阅了公文。已阅并不一定意味着该领导是公文的签发人。
在实际工作中，签发人通常是单位的主要负责人或授权的其他负责人，而已阅人可以是任何级别的领导。因此，无法简单地说签发或已阅谁的职位更高。