关于农民就业问题的申论写作，可参考以下结构与要点：
一、开头（引出问题）
背景铺垫：简述我国农民工数量庞大（近3亿）及其对经济和社会的重要性。
核心问题：指出当前就业质量存在老龄化、收入低、权益保障不足等短板。
二、问题分析（问题呈现）
结构性矛盾 - 传统农业劳动力向城市转移后，农村剩余劳动力与城市岗位需求不匹配，导致部分群体就业困难。
- 新产业、新业态发展滞后，无法完全吸纳新增就业需求。
权益保障缺失
- 工资拖欠、劳动强度大、社会保障覆盖不足、工伤事故频发等问题突出。
区域发展差异
- 城乡就业机会不均衡，农村地区公共服务和就业资源相对匮乏。
三、解决对策（分点阐述）
政策与市场协同
- 政府需完善宏观调控政策，通过产业引导和市场机制促进城乡就业一体化。
- 例如：放宽返乡创业准入条件、提供创业基金支持、推动企业优先吸纳本地农民工。
提升就业质量
- 加强职业技能培训，推行订单式、定向式培训，提升农民工技能水平。
- 推广“零工小市场”“即时快招”等新型就业模式，满足灵活就业需求。
强化权益保障
- 建立健全工资支付保障机制，加强劳动监察和法律维权。
- 推广工伤保险和职业病防治措施，降低工伤事故率。
促进区域均衡发展
- 加大对农村基础设施建设和公共服务投入，缩小城乡就业机会差距。
- 通过财政转移支付、产业转移带建设等手段，带动农村经济发展。
四、总结（升华主题）
强调就业是民生之本，高质量充分就业是经济高质量发展的基础。
呼吁政府、企业和社会各界形成合力，共同推动农民工就业质量提升。
写作建议：
结合具体案例（如湖南长沙零工市场模式）增强说服力；
注意分论点逻辑清晰，对策需具有可操作性；
覆盖“政府、市场、劳动者”三大主体，体现系统性思维。