返乡就业扶持措施可围绕政策补贴、技能培训、创业支持等方面展开，具体可参考以下要点：
一、政策补贴体系
企业吸纳补贴 - 企业直接招用返乡人员就业（签订1年以上合同、缴纳社保、稳定就业6个月以上），按每人500-600元给予一次性补贴。
- 中小微企业新招用应届高校毕业生或离校2年内未就业人员，按每人1000-1200元给予吸纳就业补贴。
个人就业补贴
- 高校毕业生到中小微企业就业（签订6个月以上合同、缴纳社保），给予3000元一次性就业补贴。
社保补贴
- 返乡就业困难人员或灵活就业人员，缴纳社保费可享60%补贴。
二、技能培训与职业发展
职业技能培训
- 开展农业技术、电商、乡村旅游等实操培训，培训合格者可获得150-4300元补贴。
- 建立政府、企业、协会多方参与的多元化培训体系。
职业资格认证
- 支持返乡人员考取职业资格或技能等级证书，提升就业竞争力。
三、创业支持政策
创业补贴与贷款
- 提供创业补贴（如“人才购房券”“生活补贴”）、低息贷款及税收减免。
- 建立创业孵化基地，提供办公场地、资金和技术支持。
准入与容错机制
- 放宽新兴行业准入条件，实行“非禁即许”原则。
- 首次违法不处罚，首次不合规经营可免于行政处罚。
四、就业服务平台
信息对接平台
- 建立线上线下结合的就业信息平台，发布岗位、政策及培训信息，帮助快速匹配供需。
农业合作社支持
- 引导返乡人员参与农业合作社，提供土地流转、销售渠道等支持。
总结：
返乡就业扶持措施需综合运用财政补贴、技能培训、创业支持及信息平台，形成政策合力。具体实施时可根据当地产业特点和返乡人员需求灵活调整。