根据权威信息源，学校冬季空调温度设置需结合季节、健康需求及节能要求，具体建议如下：
一、基础温度标准
常规建议 - 20℃及以下：
多数权威来源建议冬季空调温度控制在20℃及以下，可参考上海市教育局规定（冬季气温5℃时启用，温度≤20℃）。 - 16-26℃：部分学校或地区建议设定16-26℃，强调室内外温差≤6℃以平衡健康与节能。
特殊场景调整 
- 极端低温：
若室外气温普遍低于5℃，可适当提高温度（如18-22℃），避免频繁开关机。 - 幼儿园：建议温度18-22℃，接近儿童生理舒适区（约28-29℃），温差控制在5-10℃。
二、节能与设备维护
分时段调节：第一节课开启前方空调，第二节课关闭并开启后方空调，实现温度均衡。- 定期维护：不使用期间每月开机1次，防止润滑油凝结。
三、地区与学校差异
地区差异：如广东地区部分学校以26℃为阈值，而上海、杭州等地更严格。- 学校自主权：具体温度可结合学校实际情况（如建筑保温、学生健康需求）微调。
总结：冬季学校空调温度以20℃为基准，兼顾健康与节能，同时需关注地区和学校的具体规定。