就业协议不能签订时，可采取以下措施：
一、协商沟通优先
主动沟通：
与用人单位友好协商，明确双方需求，可通过就业协议附件补充约定；
保留证据：
留存工作证明、社保缴纳记录等，作为后续维权的依据。
二、法律途径保障
劳动监察投诉：
若单位拒绝签订协议且存在违法行为（如未签劳动合同），可向劳动监察大队举报；
劳动仲裁：
实际工作满一年后，可依法申请劳动仲裁，要求支付双倍工资差额。
三、灵活就业处理
若属于灵活就业（如仅存在劳务关系），无需签订就业协议，但需注意：
确认工作性质，避免权益受损；
保留工作记录，如工资条、考勤表等。
四、特殊情况应对
超龄就业：入职时必须签订书面合同，建议明确薪资、社保等条款，并考虑购买商业保险；
学校介入：联系学校就业中心，申请补办协议或获取证明材料。
五、其他建议
及时登记：通过全国高校毕业生就业去向登记系统完成签约流程，避免影响档案转移；
备选方案：若当前工作无保障，可积极寻找其他稳定机会。