针对就业人员数量较多的问题，需要从政策完善、市场机制优化和个人能力提升等多方面综合应对。以下是具体建议：
一、完善社会保障体系
强化灵活就业者权益保护
建立灵活就业者特别社会保障制度，涵盖养老保险、医疗保险、失业保险等，解决其养老、医疗和失业风险。完善劳动保障法律法规，明确工资支付、工时限制、工伤保险等权益保障标准。
推动全民参保
通过政策引导，扩大社会保障覆盖面，尤其是新兴行业从业者。例如，将平台经济从业者纳入社保体系，降低其后顾之忧。
二、优化就业市场结构
鼓励灵活就业
政府通过税收优惠、创业补贴等措施，支持灵活就业形式发展，如自由职业、短期项目等。利用互联网技术降低灵活就业门槛，例如提供在线培训、项目对接平台等。
推动产业升级与就业匹配
支持传统产业数字化转型，创造技术型、创新型岗位。例如，鼓励企业开发智能设备、提供远程服务，吸纳更多劳动力。
三、提升就业能力
加强职业培训
政府和社会提供免费或低成本的职业技能培训，涵盖新兴行业需求，如人工智能、绿色能源等领域。企业可参与培训体系，建立内部晋升通道。
创新教育体系
高校调整专业设置，强化实践教学环节，培养适应市场需求的复合型人才。例如，增加职业技能课程、实习基地建设等。
四、其他配套措施
完善就业服务
建立全国性就业信息平台，整合招聘信息、职业指导等资源。地方政府设立就业服务热线、创业孵化基地等，提供精准对接服务。
鼓励创业带动就业
提供创业资金、场地、政策咨询等支持，降低创业门槛。例如，设立创业专项基金、开展创业大赛等。
通过以上措施，既能缓解就业压力，又能提升整体就业质量，实现动态平衡。需政府、企业、社会和个人四方协同努力，形成合力。