针对工厂工人难就业的问题，需要从政策、企业和社会三个层面综合施策，具体措施如下：
一、企业层面：提升吸引力与内部管理
改善工作条件与待遇
提高薪资水平至当地同行业合理范围，缩短工时至国家法定的8小时以内，改善劳动保护措施，提供安全健康的工作环境。例如，某企业通过技术改造后，工人工资涨幅达30%，且工作环境得到显著改善，招聘难度降低50%。
完善福利保障体系
确保五险一金足额缴纳，提供免费食堂、文体娱乐设施，建立师带徒制度和技术培训体系，帮助工人掌握先进技能。例如，某制造企业通过建立职业发展通道，员工流失率降低20%。
优化管理制度
建立科学绩效考核机制，减少无效加班，改善沟通渠道，尊重员工权益，增强归属感。如某企业推行“透明化管理”，员工满意度提升15%。
二、政策层面：教育与产业协同
调整教育体系
改革职业教育课程，增加工业技术类专业设置，强化实践教学环节，培养符合产业需求的高技能人才。例如，某地通过产教合作，高校新增机械设计等专业，企业招聘技术岗位难度降低40%。
推动产业升级与数字化转型
支持传统制造业向数字化、智能化转型，通过技术改造提高生产效率，减少对低技能劳动力的依赖。如某工厂引入自动化设备后，用工需求从500人减少至300人，但产品质量提升2倍。
落实社会保障与权益保护
完善工人社保体系，推动建立工时银行等机制，规范用工行为，保障工人合法权益。
三、社会层面：观念转变与就业引导
破除职业偏见
通过宣传引导，改变社会对体力劳动的偏见，提升工人社会地位和职业认同感。例如，某城市开展“技能工匠节”活动，吸引更多年轻人投身制造业。
提供就业创业支持
设立专项基金支持技能培训，为失业工人提供创业孵化平台，鼓励灵活就业形式。如某地通过创业补贴政策，扶持1000家小微企业，间接解决就业问题。
加强区域产业协同
促进城市与乡村产业分工协作，引导劳动力向中西部地区流动，缓解东部地区用工压力。
总结
解决工厂工人难就业问题需政府、企业和社会形成合力。企业应聚焦提升核心竞争力，政策需强化资源保障与制度规范，社会则需营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。通过多方协同，才能实现产业升级与就业稳定的良性循环。