成考仍以线下考试为主，主要原因如下：
一、确保考试公平性与权威性
真实环境保障
线下考试在封闭的考场环境中进行，能有效避免网络不稳定、设备故障等外部干扰，确保考试过程的公平性。
实时监督机制
监考人员现场监督考生答题，可及时发现并制止作弊行为，维护学历权威性。
二、满足实践教学需求
部分专业（如医学、工程类）涉及实验操作、临床实习等实践课程，这些环节无法通过线上完成，必须依赖线下教学。
三、提升教学效果
互动与指导
线下面授教学便于教师与学生直接交流，解答疑问、进行针对性指导，提升学习效果。
学习习惯培养
线下考试要求考生在规定时间内独立完成试卷，有助于培养自主学习能力和时间管理意识。
四、政策与改革趋势
非脱产学习规范
2025年新政策要求非脱产学习中，线下教学时间不得少于总学时的30%，以提升教育质量。
混合模式探索
部分院校开始尝试线上线下混合教学，但线下教学仍是主流形式，未来可能根据专业特点调整比例。
五、考生群体适应性
传统纸质试卷和考场环境更被考生接受，尤其对缺乏网络操作经验的群体（如在职人员）更具友好性。
综上，线下考试在公平性、实践需求、教学效果等多方面具有优势，是成人高考长期采用的主要形式。