军人不能随意出国的规定涉及多方面因素，主要分为现役军人和退役军人两类，具体限制如下：
一、现役军人限制出国的主要原因
保守军事机密 现役军人可能掌握武器装备、军事部署、训练计划等敏感信息，这些信息若被境外势力获取，可能对国家安全造成严重威胁。即使退役后，部分人员仍需履行保密义务。
预备役待命要求
退役两年内，现役军人仍属于预备役编制，需随时响应国家征召。此时出国可能影响部队快速动员能力，因此受到严格限制。
防止脱密风险
部分退役军人可能因信息敏感度较高或社会适应问题，陷入雇佣兵等风险职业。两年脱密期旨在降低泄密可能性，并保障国防安全。
二、退役军人出国限制的补充说明
普通退役军人
退役两年内一般禁止出国，需履行脱密期管理，包括不得到境外机构、外资企业工作或提供劳务。两年后若通过审查，可正常申请护照并出国。
特殊情形批准
因公出国（如外交任务、维和等）需经总参外事局审核并报总政批准，但此类情况属于特例。
三、特殊情况的处理方式
因私护照管理： 现役军人因私护照受管制，需单位担保或旅行社陪同。 违规后果
总结
军人出国限制是国家安全和军队管理的综合考量，既包括对国家机密的保护，也涉及军事动员能力和人员管理的需要。退役后两年内的限制尤为严格，但特殊任务和合法需求仍可能获得批准。