小企业应优先选择 《小企业会计准则》，但在特定情况下可灵活切换至《企业会计准则》。具体适用规则如下：
首选准则 
《小企业会计准则》专为小企业设计，简化了会计处理流程，降低操作门槛，适用于符合《中小企业划型标准》的小企业（如年营收≤2000万元、资产总额≤5000万元、员工人数≤200人）。
可切换准则
- 若企业执行《企业会计准则》，不得同时选择《小企业会计准则》。
- 公开发行股票或债券的小企业，需转为执行《企业会计准则》。
- 因经营规模或性质变化（如成为大中型企业或金融企业）导致不符合小企业标准的企业，应从次年起执行《企业会计准则》。
混合使用限制
执行《小企业会计准则》的企业，若遇未规范事项，可参照《企业会计准则》处理；反之，执行《企业会计准则》的企业不得混用小企业准则规定。
总结：
小企业原则上适用《小企业会计准则》，但需根据公开上市、规模扩张等特殊情况依法切换至《企业会计准则》。