国家将就业视为民生之本和战略支撑,通过政策引导、资源投入和机制创新等多措并举,促进就业稳定与质量提升。具体体现在以下几个方面:
一、政策引领与战略定位
就业优先政策体系
国家将就业摆在“六稳”“六保”首位,通过《关于进一步做好稳就业工作的意见》等文件,明确就业优先目标,要求稳就业与保民生同步推进。
宏观经济政策协同
结合产业升级与创新需求,平衡短期经济调整与长期就业质量提升,例如通过推动中小企业发展、鼓励创业创新等措施,创造高质量就业岗位。
二、资源投入与保障强化
财政与税收支持
实施税收减免、财政补贴等政策,降低企业用工成本,同时加大职业技能培训投入,提升劳动者就业能力。
社会保障体系完善
建立健全失业保障、再就业培训等机制,为失业人员提供生活保障和再就业机会,增强其就业信心。
三、机制创新与渠道拓展
灵活就业与新兴业态扶持
鼓励发展网络直播、共享经济等新就业形态,通过创业担保贷款、孵化器等政策降低创业门槛,拓宽就业渠道。
国际经验借鉴与本土化
加强与国际就业机构的合作,引进先进理念,推动就业服务国际化,提升国内就业竞争力。
四、重点群体专项帮扶
高校毕业生就业
实施“拓域就业”计划,拓展高校毕业生的就业领域,通过职业培训、岗位对接等措施,促进高质量就业。
农民工与基层就业
支持农民工返乡创业,推动重大工程项目向城乡基层延伸,提高民营企业和中小微企业的就业吸引力。
五、政策成效与展望
根据人社部数据,2020年上半年城镇新增就业564万人,完成全年目标的63%,失业率控制在5%以内,就业形势逐步企稳。未来将继续深化就业优先政策,应对经济周期波动,确保就业长期稳定。
综上,国家通过系统性政策设计、资源优化配置和机制创新,将就业与经济、社会稳定紧密关联,形成政府、企业、社会协同的就业促进体系。