国家解决就业问题需要综合施策，结合宏观调控与市场机制，具体措施可分为以下几方面：
一、促进经济发展与产业升级
扩大基础设施投资 通过建设5G基站、新能源充电桩、交通基础设施等，直接带动建筑、制造、科技等行业就业。例如中国2023年超2万亿投资基础设施，创造了大量岗位。
扶持中小企业发展
实施减税降费、提供低息贷款、优化营商环境等措施，降低企业运营成本，激发创新活力。中小企业吸纳就业占比超90%，是就业主力军。
推动产业升级与新兴产业发展
鼓励技术创新和产业升级，如发展人工智能、新能源等新兴产业，创造高质量就业机会。
二、优化政策与就业服务
实施积极的就业政策
精简政府机构、降低企业税负、提供融资支持，确保政策落实到位。
加大重点群体就业支持
- 高校毕业生： 提供职业培训、创业补贴，推动“稳岗扩招”。 - 农民工与失业人员
- 退役军人与脱贫人口：专项计划促进再就业，保障基本权益。
完善社会保障体系 推广灵活就业社保补贴（如杭州试点为网约司机代缴社保），保障零工经济劳动者权益。
三、强化职业技能培训
职业再教育与培训
实施“双元制”培训（企业+学校联合）、技能创前程计划（新加坡每人补贴500元学习AI），提升劳动者素质。
针对结构性失业的专项培训
开展新能源、数字经济等紧缺技能培训，缓解技能不匹配问题。
四、鼓励创业与创新
创业政策支持
提供创业补贴、简化审批流程、建立创业孵化平台，降低创业门槛。
鼓励技术创新与产业孵化
支持科技型中小企业发展，通过知识产权保护激励创新，带动就业。
五、其他措施
优化城乡基层服务空间： 通过政策引导，鼓励企业向中西部、基层地区延伸，拓宽就业渠道。 保障劳动者合法权益
通过以上多措并举，国家可在保持经济稳定增长的同时，有效应对就业结构性矛盾，促进高质量充分就业。