城镇零就业是指在法定劳动年龄内（通常为16-60岁，学生、军人等特殊群体除外），家庭成员均具备劳动能力、有就业意愿且均处于失业状态的家庭。以下是具体说明：
核心定义 
- 劳动能力：
指家庭成员能够从事一定体力或脑力劳动，非因健康、年龄等客观原因无法工作。 - 就业意愿：家庭成员主观上希望获得工作，非因懒惰或无需求。 - 失业状态：家庭成员均已完成失业登记，且无经营性或投资性收入。
适用对象
- 仅限 非农业户籍家庭，农村户籍家庭有类似定义（如“农村零就业家庭”）。 - 特殊群体（学生、现役军人、内退人员等）不纳入统计。
认定流程
- 通过入户调查、初审公示、审核上报等步骤完成，需家庭成员自愿登记。
政策支持
- 零就业家庭可享受就业补贴、再就业优惠证等，同时获得职业指导、培训等援助。
与农村零就业的区别
- 城镇零就业强调户籍属性（非农业户籍），农村零就业则针对农业户籍家庭，且就业范围更广（包括农业、二三产业）。
总结：
城镇零就业家庭是政府重点帮扶对象，通过精准认定和综合措施帮助其解决就业难题，保障基本生活权益。