国家解决就业问题的战略部署可分为政策层面、经济层面和社会层面，具体措施如下：
一、政策层面
宏观政策支持与就业优先导向 将就业指标纳入宏观调控优先考虑方向，通过财政、货币、产业等政策协同发力，推动经济向吸纳就业能力强的行业转型。例如，支持劳动密集型产业发展、推动服务业线上线下融合、促进灵活就业。
结构性改革与产业升级
- 深化国有企业改革，发展非公有制经济，扩大农业产业链和第三产业就业。
- 鼓励技术创新和产业升级，培育新兴产业（如先进制造、服务消费），创造高质量就业岗位。
创业带动就业
实施创业培训计划（如“能力促创业”），深化“放管服”改革，降低创业门槛，提供融资支持，保护企业家精神。
二、经济层面
发展经济与就业拉动
通过扩大内需、优化投资结构，推动经济持续增长，增强就业总量和质量。例如，推动城镇化进程、发展中小微企业和乡镇企业。
区域协调与要素市场化
- 推进区域协调发展战略，促进劳动力、资本、土地等要素自由流动，缓解区域就业差异。
- 深化劳动力市场化改革，打破户籍限制，推动城乡就业一体化。
三、社会层面
完善社会保障体系
建立健全养老、医疗、失业等社会保障网络，降低劳动者后顾之忧，增强就业稳定性。
精准帮扶与群体就业
- 针对高校毕业生、农民工、退役军人等群体，实施专项就业计划，提供职业培训、创业指导等支持。
- 开发公益性岗位，安置就业困难人员，实现社会公平。
提升劳动者素质
推广职业技能培训，建立终身学习体系，增强劳动者适应市场变化的能力。
四、其他关键措施
稳市场主体： 通过减税降费、社保补贴等措施，支持中小微企业渡过经营困难期。 优化就业环境
通过以上多措并举，国家旨在构建经济增长与就业的良性循环，实现高质量充分就业目标。