提高就业率需要政府、企业和社会多方面的协同努力，以下是综合政策建议：
一、政策支持与战略规划
坚持就业优先战略
将扩大就业摆在经济社会发展突出位置，通过政策引导实现经济增长与就业的良性互动。
聚焦重点领域
加大对先进制造、服务消费、民生保障等领域的投入，推进岗位开发计划，提升就业带动力。
完善就业服务体系
建立覆盖城乡的就业服务体系，提供职业咨询、招聘信息、技能培训等精准服务，降低求职成本。
二、教育培训与技能提升
深化职业教育改革
完善多层次职业教育体系，强化实践教学能力，鼓励企业参与实习和培训，培养适应市场需求的高技能人才。
开展大规模职业技能培训
增加培训资金投入，分行业制定培训计划，提高培训层次和补助水平，缓解结构性就业矛盾。
创新人才培养模式
从小学阶段开展职业启蒙教育，通过实地参观、案例分析等方式激发学生职业兴趣，引导其早期规划职业生涯。
三、创业与就业扶持
简化创业流程
降低创业门槛，提供创业贷款、税收减免等政策支持，建立创业孵化基地和技术指导机构。
鼓励创业创新
通过创业大赛、项目评选等活动激发创业热情，支持大学生、农民工等群体创业，创造更多就业机会。
扶持重点群体
针对高校毕业生、残疾人、失业人员等群体，提供专项贷款、社保补贴等政策，增强其就业能力。
四、产业升级与市场拓展
发展新兴产业
加大对人工智能、绿色产业、现代服务业等领域的投入，推动产业升级，创造高附加值就业岗位。
扩大就业市场
通过跨境电商、新型城镇化等渠道拓展就业空间，鼓励企业开发新业态、新模式。
优化区域经济布局
在中西部地区、农村地区布局产业项目，平衡区域就业机会，促进区域协调发展。
五、社会保障与权益保障
完善社会保障体系
建立健全失业保险、工伤保险等制度，保障失业人员基本生活，促进其再就业。
落实劳动权益保护
推广劳动合同、工资集体协商等机制，落实最低工资标准和社会保险，营造和谐劳动关系。
六、信息化与精准匹配
建设劳动力市场平台
建立全国统一的劳动力信息系统，提供实时岗位信息、技能匹配服务，降低求职难度。
推动数据驱动就业
利用大数据、人工智能技术分析就业趋势，精准制定政策，提高资源配置效率。
通过以上措施的综合施策，政府可以有效提升就业率，实现高质量充分就业。需注意，政策实施需结合地方实际情况，形成中央与地方协同机制。