根据搜索结果，山东灵活就业人员转为城乡居民医保（新农合）需按以下步骤办理：
一、确认参保资格
居住与户籍要求
需满足“农村居住满1年且户籍为农村”或“户籍在农村”的条件。
社保状态要求
需停止参加城镇职工医保，且无其他社保或参保单位。
二、准备所需材料
基础材料
- 身份证原件及复印件；
- 户口簿或农村土地承包经营权证明；
- 最近一年的社保缴费记录；
- 原医保卡及缴费证明。
补充材料（部分地区要求）
- 居住证（非户籍地参保需提供）；
- 近期免冠照片。
三、办理流程
线上办理（推荐）
通过当地医保小程序（如“柳州医保”“临沂便民医保”）申请暂停城镇职工医保，提交变更信息。
线下办理
- 携带材料至户籍所在地或实际居住地农村医保中心；
- 填写《城乡居民基本医疗保险参保登记表》；
- 缴纳新农合费用并领取社保卡。
四、注意事项
时间节点
城镇职工医保需在转入新农合前停保，避免重复参保。
地区差异
具体材料及流程可能因地区政策不同存在差异，建议提前咨询当地医保部门。
待遇影响
转换后新农合缴费标准较低，报销比例也低于城镇职工医保，需根据自身经济状况选择参保档次。
五、特殊情况处理
若无法线下办理，可联系转入地社保经办机构邮寄材料，或通过12333热线咨询当地政策。
建议办理前通过当地医保官网或12333平台核实最新政策，确保材料齐全。