针对中国就业岗位减少的问题，国家可以采取以下综合措施：
一、调整经济结构与产业升级
优化产业结构
通过政策引导，减少对高耗能、高污染行业的依赖，发展劳动密集型产业（如服务业、轻工业）和高新技术产业，创造更多就业岗位。
发展新兴产业
加大对人工智能、新能源、生物医药等领域的投入，培育新的经济增长点，带动相关产业链的就业需求。
二、完善就业服务体系
强化就业培训
实施“先培训后就业”机制，针对市场需求开设职业技能培训课程，提升劳动者素质，缓解企业用工难问题。
完善就业登记与规划
建立健全待业人员数据库，动态掌握就业需求，制定科学就业规划，通过政策扶持引导就业方向。
三、创新就业模式
鼓励灵活就业
支持个体经营、灵活用工和网络自媒体等新型就业形式，降低创业门槛，例如允许摆摊设点、发展直播带货等。
推动创业带动就业
提供创业补贴、低息贷款等政策，鼓励大学生、农民工等群体自主创业，通过“一人创业带动多人就业”。
四、改善劳动条件与权益保障
规范工作时间
通过立法手段限制企业过度加班，推行每周不超过40小时的工作制度，保障劳动者休息权。
加强权益保护
完善劳动仲裁、社保补贴等机制，打击拖欠工资、职业歧视等违法行为，提升劳动者就业安全感。
五、其他配套措施
减税降费与金融支持
对企业实行减税降费，提供中长期低息贷款，缓解企业资金压力，间接创造更多就业岗位。
扩大公共服务供给
增加公共就业服务网点，提供职业指导、心理咨询等配套服务，帮助求职者更好地适应市场变化。
通过以上措施的综合施策，可以在调整经济结构的同时，有效缓解就业压力，促进就业市场供需平衡。