就业和创业服务局是政府设立的公共服务机构，主要承担促进就业、支持创业和人才服务等工作。其综合评价如下：
一、核心职能与工作成效
就业促进
- 通过职业指导、岗位匹配、技能培训等措施，帮助失业人员再就业。例如，组织职业技能培训、开展招聘会、提供求职补贴等。
- 实体经济带动就业效果显著，2018年上半年灵武市通过创业担保贷款支持263个创业实体，新增就业604人。
创业支持
- 提供创业担保贷款、创业补贴等政策支持。2018年上半年累计发放创业担保贷款267万元，其中67万元专项用于建档立卡贫困户。
- 培育创业实体263个，完成年度目标的53%；带动就业1350人，完成目标的54%。
转移就业
- 推动农村劳动力转移就业，2018年上半年转移就业2.04万人，完成年度目标的78%。
二、机构优势与保障
政策支持与资源整合
- 作为人社局下属机构，享受财政保障，月薪酬待遇包含社保、公积金及绩效奖金，福利较好。
- 整合工商、财税、银行等资源，提供“一站式”服务，降低创业门槛。
服务范围与覆盖
- 服务对象覆盖城乡，提供就业信息、职业培训、创业孵化等全链条服务，满足不同群体需求。
三、发展前景与挑战
社会需求驱动
- 随着创业热潮和就业结构转型，就业创业服务需求持续增长，机构发展空间广阔。
- 政府对就业创业的重视程度不断提高，政策支持力度加大。
需提升的方面
- 部分机构存在服务效率、资源整合能力不足的问题，需进一步优化服务流程。
- 需加强与高校、企业的合作，提升人才培养和对接能力。
总结
就业和创业服务局在促进就业、支持创业方面发挥了重要作用，依托政府资源优势，具备较强的服务能力和稳定性。未来需结合政策导向和社会需求，持续优化服务内容与方式，以适应经济形势变化。