根据权威信息源，促进就业需综合施策，重点围绕稳岗、创业、灵活就业及重点群体帮扶展开。以下是具体措施：
一、稳岗与政策支持
降低企业负担
实施失业保险费率减免、稳岗返还政策，2024年前三季度通过这两项政策释放超1500亿元红利，支持企业吸纳就业。
发挥政府性融资担保作用
国家融资担保基金2024年再担保规模达1.41万亿元，主要用于劳动密集型企业，覆盖1200万就业群体。
二、创业与技能提升
创业补贴与贷款支持
- 高校毕业生、失业人员等首次创业可获一次性补贴；
- 创业担保贷款最高20万元，财政贴息，支持个体经营及吸纳重点群体就业。
技能培训与教育
提供免费或低成本的职业技能培训，增强求职者竞争力，尤其针对返乡农民工、退役军人等群体。
三、灵活就业渠道拓展
发展新业态
鼓励快递、外卖、网约车等灵活就业，2021年我国灵活就业人员达2亿，通过政策扶持扩大就业空间。
零工市场与直播带岗
- 设立零工市场提供养老护理、家政服务等岗位，实现“家门口”就业；
- 直播带岗作为招聘会标配，覆盖蓝领、新就业形态等领域，提升匹配效率。
四、重点群体帮扶
残疾人就业兜底
通过转移支付、技能培训及公益性岗位安置，保障残疾人就业权益。
脱贫人口与返乡人员
提供交通补助、创业补贴及技能培训，支持其融入城镇或农村就业市场。
五、公共服务优化
精准就业服务
开发公益性岗位、建立社区就业服务平台，实现就业信息及时传递与精准对接。
强化政策协同
人社、财政等部门联合发力，确保稳岗、创业、培训等政策落地生效。
通过以上措施，可系统提升就业质量与覆盖面，实现更广泛的社会就业目标。