根据相关规范，村委会 不能开具学历证明。学历证明是教育机构出具的官方文件，需由毕业学校根据学籍档案统一制作并盖章。以下是具体说明：
一、学历证明的合法开具机构
学历证明只能由学生毕业的学校出具，需包含以下要素：
基本信息：
学生姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地址等；
学业信息：
入学时间、学制、专业、成绩合格情况等；
学校信息：
学校全称、公章、校长签章及颁发时间。
二、村委会能提供的辅助证明
村委会可开具 学历相关辅助证明，但用途有限，例如：
学历状态确认：
证明学生在该校就读期间完成规定学业（如高中阶段）；
特殊情况说明：
辅助说明学生因特殊原因无法提供毕业证书（如遗失、未毕业）。
注意：此类证明不能替代毕业证书或学历证书，仅能在特定场景（如升学、就业）作为辅助材料使用。
三、其他学历证明材料
若需办理学历相关事务，建议通过以下途径获取官方文件：
联系毕业学校：
通过官方渠道申请补办毕业证书；
学信网查询：
登录国家教育信息网（学信网）查询学籍及学历信息。
四、违规风险提示
若非正规机构（如村委会）开具学历证明，可能导致以下问题：
证明无效，无法用于升学、就业等场景；
可能涉及法律风险，如伪造证明的法律责任。
综上，建议通过正规教育机构获取学历证明，以确保证明效力。