国家通过以下综合措施应对就业问题，涵盖政策支持、岗位开发、技能提升和创业激励等多个层面：
一、稳岗减负政策
税费减免与社保补贴
对吸纳就业困难人员的企业给予税费减免、社保补贴，降低企业用工成本。例如，小微企业招用就业困难人员可享受创业担保贷款及贴息支持。
失业保险与社保补贴
延续实施失业保险阶段性降费政策，提高稳岗返还标准，并为灵活就业人员提供社保补贴。
阶段性缓缴社保
允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费，缓解企业资金压力。
二、创业支持体系
创业担保贷款与贴息
为首次创办小微企业或从事个体经营的就业困难人员提供创业担保贷款及贴息支持。
创业培训与资金补贴
设立创业基金、提供创业培训课程，并给予资金补贴，降低创业门槛。
创业服务与资源对接
建立创业服务平台，提供市场信息、技术指导等资源对接服务。
三、技能培训与就业能力提升
职业培训补贴
支持就业困难人员参加职业技能培训，对培训费用给予补贴。
职业技能等级评价补贴
对通过职业技能等级评价的人员给予补贴，提升其就业竞争力。
线上线下培训结合
推出“互联网+职业培训”模式，通过线上课程覆盖更广泛人群。
四、公益性岗位兜底安置
岗位补贴与社保
对通过市场渠道难以就业的群体提供公益性岗位，发放岗位补贴并缴纳社保。
与社会救助衔接
将就业援助与低保、失业保险等社会救助政策衔接，实现“就业兜底”。
五、其他措施
动态管理机制
建立及时发现、精准帮扶、动态管理的就业援助机制，确保政策覆盖所有需要群体。
政策宣传与落实
加强政策宣传，通过多渠道确保困难人员了解权益，形成全社会支持就业的良好氛围。
支持新兴业态就业
随着数字经济发展，推动数字营销、远程办公等新兴业态创造就业机会。
通过以上措施，国家从多个维度构建就业支持体系，既注重稳住传统岗位，又积极开拓新业态，努力实现就业市场的动态平衡。