创造更多就业岗位需综合施策，结合政策引导、产业升级、技能培训等多方面措施，具体可归纳为以下五点：
一、政策引导与产业升级
支持企业稳岗与扩招
通过税收优惠、贷款支持等政策鼓励企业保留现有岗位，并设立新岗位。例如重庆实施失业预警机制，对吸纳劳动力企业给予奖励。
推动经济结构转型
以制造业升级和新兴产业发展为主，如人工智能、大数据等领域，同时注重服务业（如物流、家政）的扩张，形成技术密集型与劳动密集型岗位互补。
二、新业态与灵活就业
发展数字经济与绿色产业
依托人工智能、电子商务等新业态，催生快递、网约车等灵活就业岗位，截至2021年底我国灵活就业人员已达2亿。
优化就业服务
政府建立就业信息平台，提供职业指导，同时鼓励社会组织参与，帮助求职者与岗位精准匹配。
三、技能培训与人力资源匹配
加强职业培训体系
政府和企业共同投入，提供多样化技能培训，提升劳动者适应新岗位的能力，例如针对新职业（如网络直播）的专项培训。
解决供需结构性矛盾
针对求职者与岗位不匹配问题，通过政策引导劳动力向新兴产业转移，同时淘汰低效岗位。
四、特殊群体就业保障
开发公益性岗位
为残疾人、大龄下岗人员等群体提供环卫、交通等岗位，通过社会购买服务保障其就业。
支持青年就业创业
针对应届生推出“岗位扩容+创业扶持”政策，提供实习实训、创业孵化等支持。
五、协同机制建设
政府、企业、高校需形成协作机制，政府制定政策，企业创造岗位，高校培养匹配人才，形成良性循环。