工荒与就业难问题的破解需通过政策引导、产业升级、人才培养等多方面协同推进，具体措施如下：
一、政策引导与市场机制优化
政府支持政策 - 延续一次性扩岗补助，降低企业招聘门槛，调动企业积极性。
- 加强输入地与输出地就业对接，促进劳动力合理流动。
社会化用工模式
- 企业通过平台化服务灵活用工，降低社保成本，劳动者可利用碎片化时间就业。
二、产业升级与技术革新
推动产业转型
- 发展劳动密集型、服务业及创新型科技企业，适应劳动力结构变化。
- 企业通过自动化、智能化精简用工，降低对低技能劳动力的依赖。
提高产品竞争力
- 加大研发投入，提升品牌影响力，吸引高技能人才。
三、人才培养与技能提升
订单式培养模式
- 通过校企合作、工学结合，定向培养企业所需技术型人才。
职业技能培训
- 加强应用型技术培训，提升劳动者作业能力，优化供需匹配。
四、企业用工环境改善
完善薪酬福利
- 保障工资待遇、劳动条件及劳动合同规范，增强员工归属感。
企业文化与职业发展
- 营造积极氛围，提供晋升通道和长期发展机会，留住核心人才。
总结：
需通过政策激励、产业升级、人才培养及企业环境优化多管齐下，实现劳动力供需平衡。政府、企业和社会需协同发力，打破“就业难”与“用工荒”的结构性矛盾。