关于公费留学未归国的处理方式，综合相关政策和信息来源，主要措施如下：
一、违约处理与经济赔偿
赔偿标准
若公费留学生未归国，需赔偿全部留学基金资助费用，并支付30%的违约金。若逾期3个月未回国，则违约金比例可能降至20%。
其他费用承担
除直接资助费用外，还需承担回国服务期内的工资、社保等费用差额。
二、行政与信用影响
取消公派资格
擅自变更留学国别、身份或逾期未回国者，将取消公派留学资格，且无法再次申请公费留学或享受其他政府资助。
信用黑名单
严重违约者可能被列入不守信用黑名单，影响个人征信、就业及未来出国机会。
三、合同条款与法律途径
合同约束
公费留学人员需与派遣单位签订协议，明确回国服务期等条款。若违反协议，单位可依法追责。
法律手段
国家留学基金委或使领馆可依据《国家公派出国留学研究生管理规定》采取法律行动，要求赔偿损失。
四、改革建议
费用改革
推荐将公费留学改为个人借款，明确费用明细并保留追偿权，降低违约风险。
环境优化
加大对回国留学人员的科研支持，建立更多先进实验室，提升回国效力。
总结
公费留学未归国需承担经济赔偿、取消公派资格等后果，且可能影响个人信用。建议留学人员遵守协议，回国后积极投身国家建设。若因特殊原因无法回国，应通过合法途径与派遣单位协商解决方案。