汉字没有将草书作为规范字的主要原因可归纳为以下几点：
一、规范字与草书的本质差异
功能定位不同
楷书作为规范字，是现代汉字系统的基础，具有统一性、易识别性和广泛适用性，适用于官方文书、教育系统及日常交流。草书则是书法创作中形成的艺术化字体，强调书写速度与美感，字形结构较为自由散漫。
结构稳定性要求
规范字需保持字形结构的稳定性，以确保不同书写者、不同字体之间能够有效识别。草书的连绵笔画和简化结构易导致字形模糊，降低可识别性。
二、历史演变与实用性考量
草书的起源与演变
草书形成于汉代，是隶书为提高书写效率演变而来的，最初用于快速记录而非规范表达。其发展历程中，章草、今草、大草等形态不断演变，但始终未脱离书法创作范畴。
简化字的规范路径
现代简化字主要借鉴草书的简化思路（如笔画省略、结构简化），但保留了楷书的基本结构框架，以确保文字系统的稳定性。这种折衷方案既保留了草书的便捷性，又兼顾了可识别性。
三、文化与教育因素
书法与实用的分离
汉字发展历程中，书法逐渐从实用工具演变为艺术形式，规范字与草书的分化反映了这种功能转变。官方文书、教育体系等长期以楷书为标准，草书更多被视为个人修养的体现。
书写能力与审美差异
草书的学习难度较高，需长期练习才能掌握其节奏与美感。普通民众更倾向于掌握易识别、易书写的楷书，而草书主要被书法家或专业群体使用。
总结
汉字未将草书作为规范字，是历史演变中功能定位、实用性需求与文化审美共同作用的结果。楷书作为平衡效率与可识别性的选择，奠定了现代汉字体系的基础，而草书则持续在书法艺术领域发挥独特价值。