河南省通过多种措施综合施策，帮助就业困难群体实现稳定就业，具体措施可分为以下几类：
一、公益性岗位托底安置
岗位设置与申请
设立城乡交通协管、保洁、保安等公益性岗位，优先安置建档立卡贫困家庭中“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”人员，以及距法定退休年龄不足5年者和城镇零就业家庭成员。
服务与保障
提供免费职业培训、推荐企业吸纳、灵活就业扶持等，并通过《就业创业证》记录就业情况。用人单位可获岗位补贴和社会保险补贴。
动态管理
根据就业困难人员年龄、家庭等因素建立排序机制，优先安置特殊群体。
二、稳岗促就业政策
失业保险稳岗返还
对不裁员、少裁员的参保企业，大型企业返还比例不超过30%，中小微企业最高达90%，期限至2022年12月31日。
重点群体专项计划
- 实施高校毕业生就业“3322”计划，吸纳33万人、提供20万政策岗位、支持20万自主创业。
- 建设30个省级人力资源品牌培训基地，新增农村劳动力转移就业40万人。
企业吸纳补贴
对吸纳就业强企业给予社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等一揽子政策支持。
三、创业与技能提升
返乡创业支持
推出“豫商豫才回归工程”，提供税费减免、场地安排、创业补贴等政策，建设返乡创业园区孵化基地。
技能培训体系
开展“万人助万企”活动，组织30万个以上就业岗位，实施职业技能提升行动，重点提升农民工和贫困群体就业能力。
消除就业歧视
通过“新梦想公益就业双选活动”等平台，规范招聘行为，严禁性别、户籍等歧视性条款。
四、其他专项措施
防疫相关岗位
将防疫宣传、消杀、监测等岗位纳入临时性公益性岗位开发范围，优先安置贫困劳动力。
基层就业优惠
高校毕业生到县以下基层单位就业可获国家助学贷款代偿、高定工资支持，事业单位招聘可提前转正定级。
欠薪维权保障
建立根治欠薪冬季专项行动，畅通维权渠道，严厉打击拖欠工资行为。
总结
河南省通过公益性岗位、稳岗补贴、创业支持、技能培训等多措并举，形成“托底+稳岗+创业+服务”立体式就业帮扶体系，覆盖贫困群体、高校毕业生、农民工等不同群体，确保就业局势稳定。