促进就业更快发展需综合施策,通过政策优化、产业升级、能力提升等多方面协同推进。以下是具体建议:
一、强化就业优先战略
政策协同发力
将就业优先与财政、货币等宏观政策协同,通过政策组合拳提升就业带动力。例如,延续失业保险稳岗返还、降低费率等存量政策,同时推出增量政策支持企业扩岗。
构建现代化产业体系
优先发展劳动密集型产业、服务业及新兴产业,通过技术进步和产业升级创造更多就业机会。例如,支持乡村振兴、科技发展等领域,形成新增市场主体与就业的良性互动。
二、优化就业服务与供给
完善公共服务体系
建立全周期就业支持体系,包括职业培训、见习、生活补贴等,提升就业匹配度。例如,深化技能中国行动,健全终身职业技能培训制度。
消除市场分割
整合劳动力资源,消除户籍、区域等市场分割,形成统一高效配置体系,提升灵活就业吸引力。
三、提升劳动者能力
职业教育与终身培训
加强职业教育和技能培训,建立与市场需求对接的培训体系。例如,深化技能强企行动,强化高校毕业生等群体就业能力。
鼓励自主创业
完善创业政策,提供融资、税收减免等支持,通过创业带动就业。例如,优化创业孵化体系,降低市场准入门槛。
四、保障重点群体就业
青年与困难群体帮扶
针对高校毕业生、农民工等群体,完善财政、金融支持政策,畅通基层就业渠道。例如,优化校企合作,畅通脱贫人口就业服务。
灵活就业保障
扩大失业保险、工伤保险覆盖面,增强新业态吸引力,保障灵活就业人员权益。
五、激发市场活力
优化营商环境
简化行政审批,降低企业成本,促进新业态发展。例如,支持跨境电商、跨境电商等新业态,释放就业空间。
扩大内需与消费
通过新型消费产业扩大就业需求,例如发展智能物流、远程办公等新业态,创造多样化岗位。
通过以上措施,可形成政府引导、市场调节、社会协同的就业促进机制,实现就业数量与质量的同步提升。